大興區(qū)全行業(yè)環(huán)評(píng)與排污許可“兩證合一” 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

近日，北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦年度大會(huì)，為2024年北京市營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新案例頒獎(jiǎng)。北京市生態(tài)環(huán)境局和大興區(qū)人民政府共同報(bào)送的《審批再提速！全行業(yè)環(huán)評(píng)與排污許可“兩證合一”改革見(jiàn)實(shí)效》案例，從全市480多個(gè)案例中脫穎而出，入選全市首批典型案例，并獲評(píng)2024年年度最佳實(shí)踐案例。

  據(jù)了解，通常建設(shè)項(xiàng)目須在取得環(huán)評(píng)批復(fù)后再辦理排污許可證，企業(yè)需要分兩次提交申請(qǐng)。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高審批效率，推動(dòng)環(huán)評(píng)與排污許可制度有效銜接，2024年4月，北京市在農(nóng)副食品加工業(yè)、天然氣鍋爐等12個(gè)行業(yè)探索實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可“兩證合一”。

  2024年7月，大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主動(dòng)擴(kuò)大改革試點(diǎn)行業(yè)范圍，向華夏生生藥業(yè)（北京）有限公司一次性送達(dá)了環(huán)評(píng)批復(fù)和排污許可證，完成全市全行業(yè)首個(gè)環(huán)評(píng)與排污許可“兩證合一”審批。這是“兩證合一”改革落地的一次典型實(shí)踐，幫助企業(yè)產(chǎn)品提前三個(gè)月進(jìn)入市場(chǎng)，新增效益約5000萬(wàn)元。

  大興區(qū)在全面落實(shí)市級(jí)“兩證合一”政策的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立“全行業(yè)覆蓋、全流程并聯(lián)”的模式，縮短了審批時(shí)限。

  全行業(yè)覆蓋。加大改革創(chuàng)新力度，突破行業(yè)范疇，將范圍擴(kuò)大到應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的全行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“兩證合一”全行業(yè)覆蓋，讓更多企業(yè)享受改革紅利。

  全流程并聯(lián)。將原本按照先后順序串聯(lián)起來(lái)審批事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將環(huán)評(píng)和排污許可申請(qǐng)相關(guān)材料并聯(lián)編制、并聯(lián)提交、并聯(lián)受理、并聯(lián)審查、并聯(lián)審批，五個(gè)并聯(lián)實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)和排污許可聯(lián)動(dòng)辦理。

  全過(guò)程服務(wù)。在提速的同時(shí)，大興區(qū)更加注重保質(zhì)，安排專(zhuān)人與申請(qǐng)辦理的企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“手把手”指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)評(píng)和排污許可相關(guān)申請(qǐng)材料，并提前現(xiàn)場(chǎng)踏勘，依據(jù)環(huán)評(píng)和排污許可申請(qǐng)材料對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排污口設(shè)置、環(huán)境保護(hù)措施等方面進(jìn)行逐一核實(shí)，幫助企業(yè)快速且保質(zhì)保量地達(dá)到兩項(xiàng)環(huán)保審批的要求，有更多時(shí)間和精力聚焦項(xiàng)目建設(shè)。

  “希望通過(guò)我們系列的改革舉措，加上提前介入、一對(duì)一的服務(wù)指導(dǎo)，能為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更加便捷的審批服務(wù)，助力項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)?！贝笈d區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政審批科科長(zhǎng)王慧聰表示。截至目前大興區(qū)已完成2家制藥項(xiàng)目、3家熱力生產(chǎn)與供應(yīng)項(xiàng)目和1家專(zhuān)科醫(yī)院項(xiàng)目“兩證合一”審批。

  下一步，北京市將繼續(xù)深化“兩證合一”改革在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施，讓生態(tài)環(huán)境的政策紅利惠及更多企業(yè)，繪制以“生態(tài)綠”促“產(chǎn)業(yè)紅”的高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。