大興區全行業環評與排污許可“兩證合一” 助力優化營商環境

近日，北京市優化營商環境領導小組辦公室舉辦年度大會，為2024年北京市營商環境改革創新案例頒獎。北京市生態環境局和大興區人民政府共同報送的《審批再提速！全行業環評與排污許可“兩證合一”改革見實效》案例，從全市480多個案例中脫穎而出，入選全市首批典型案例，并獲評2024年年度最佳實踐案例。

  據了解，通常建設項目須在取得環評批復后再辦理排污許可證，企業需要分兩次提交申請。為優化營商環境，提高審批效率，推動環評與排污許可制度有效銜接，2024年4月，北京市在農副食品加工業、天然氣鍋爐等12個行業探索實施環境影響評價與排污許可“兩證合一”。

  2024年7月，大興區生態環境局結合區域產業發展方向，主動擴大改革試點行業范圍，向華夏生生藥業（北京）有限公司一次性送達了環評批復和排污許可證，完成全市全行業首個環評與排污許可“兩證合一”審批。這是“兩證合一”改革落地的一次典型實踐，幫助企業產品提前三個月進入市場，新增效益約5000萬元。

  大興區在全面落實市級“兩證合一”政策的基礎上，通過建立“全行業覆蓋、全流程并聯”的模式，縮短了審批時限。

  全行業覆蓋。加大改革創新力度，突破行業范疇，將范圍擴大到應當編制環境影響報告表的全行業建設項目，實現“兩證合一”全行業覆蓋，讓更多企業享受改革紅利。

  全流程并聯。將原本按照先后順序串聯起來審批事項進行優化調整，將環評和排污許可申請相關材料并聯編制、并聯提交、并聯受理、并聯審查、并聯審批，五個并聯實現環評和排污許可聯動辦理。

  全過程服務。在提速的同時，大興區更加注重保質，安排專人與申請辦理的企業進行對接，“點對點”“手把手”指導企業完善環評和排污許可相關申請材料，并提前現場踏勘，依據環評和排污許可申請材料對現場排污口設置、環境保護措施等方面進行逐一核實，幫助企業快速且保質保量地達到兩項環保審批的要求，有更多時間和精力聚焦項目建設。

  “希望通過我們系列的改革舉措，加上提前介入、一對一的服務指導，能為區內企業提供更加便捷的審批服務，助力項目早落地、早建設、早投產。”大興區生態環境局行政審批科科長王慧聰表示。截至目前大興區已完成2家制藥項目、3家熱力生產與供應項目和1家專科醫院項目“兩證合一”審批。

  下一步，北京市將繼續深化“兩證合一”改革在全市范圍內推廣實施，讓生態環境的政策紅利惠及更多企業，繪制以“生態綠”促“產業紅”的高質量發展藍圖。